Το σχέδιο νόμου για τα τυχερά παίγνια

Η Κυβέρνηση απέχει πλέον ένα… βήμα πιο από τη νομιμοποίηση των τεχνικών (ψυχαγωγικών) παιχνιδιών, το άνοιγμα του διαδικτυακού τζόγου και την εισαγωγή του βιντεολόττο (φρουτάκια) στην επικράτεια, με την παρουσίαση του νέου σχεδίου Νόμου από τον υπουργό Οικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου. Βασικός στόχος του νομοσχεδίου είναι η άντληση εφάπαξ περίπου 700 εκατ. ευρώ από την αδειοδότηση των νέων παρόχων τυχερών παιχνιδιών και η άντληση εσόδων ύψους 1 δισ. ευρώ στην τριετία από τη φορολογία των παιχνιδιών.

Σύμφωνα με τον σχέδιο νόμου, προβλέπεται η πλήρης κατάργηση του ν. 3037/2002 ο οποίος απαγόρευε τη χρήση τεχνικών παιχνιδιών. Πρόκειται για τον νόμο που οδήγησε σε καταδίκη της χώρας μας από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο το 2006 και στην επιβολή προστίμου περίπου 32.000 ευρώ ημερησίως. Παράλληλα ενεργοποιείται η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Τυχερών Παιχνιδιών που είχε συσταθεί από το 2004 και η οποία ουδέποτε λειτούργησε. Με τις νέες ρυθμίσεις, η επιτροπή αυτή μετονομάζεται σε Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου των Παιχνιδιών (ΕΕΕΠ) και στις νέες αρμοδιότητές της, εκτός από την εποπτεία των τυχερών παιχνιδιών, συγκαταλέγεται η εποπτεία των τεχνικών παιχνιδιών, αλλά και των καζίνο. Μάλιστα προβλέπεται η μεταφορά της αντίστοιχης διεύθυνσης από το υπουργείο Πολιτισμού στην ΕΕΕΠ.

Σε ό,τι αφορά το βιντεολόττο, το σχέδιο νόμου προβλέπει την έκδοση 4-10 «ευρείας κλίμακας» αδειών για 25.000 μηχανές βιντεολόττο και επιπλέον 1.000-5.000 «μικρής κλίμακας» αδειών για άλλες περίπου 5.000 μηχανές. Οι «μεγάλες» άδειες εκχωρούνται με απόφαση του υπουργού Οικονομίας και οι «μικρές» άδειες, που αφορούν 1-5 μηχανές η κάθε μία, εκχωρούνται με απόφαση της ΕΕΕΠ. Οι άδειες είναι 10ετείς και οι νέες μηχανές βιντεολόττο, μπορούν να εγκατασταθούν, τόσο σε «αμιγείς χώρους» (έως 30 μηχανές σε κάθε χώρο), όσο και σε «μεικτούς χώρους», (έως 3 μηχανές), π.χ. εστιατόρια, μπαρ, καφετερίες κ.λπ. Kάθε παίκτης θα μπορεί να ποντάρει από 0,10 έως 5 ευρώ τη φορά, αν και το εύρος αυτό καθορίζεται κάθε φορά από την ΕΕΕΠ.

Σε ό,τι αφορά τον διαδικτυακό τζόγο, η εκχώρηση των αδειών γίνεται από τον υπουργό και κάθε άδεια είναι πενταετούς διάρκειας. Οι νέες άδειες θα αφορούν αποκλειστικά διαδικτυακούς τόπους με κατάληξη .gr, ενώ σχετικό άρθρο του νόμου, επιβάλλει την ποινή αποκλεισμού από τη διαδικασία αδειοδότησης, σε όσους θα συνεχίζουν να προσφέρουν διαδικτυακές υπηρεσίες τζόγου μετά την ψήφιση του νόμου και πριν από τον σχετικό διαγωνισμό.
Το νέο πλαίσιο (πρέπει να ψηφιστεί στη Βουλή) επιβάλλει εξοντωτικές ποινές σε όσους λειτουργούν παράνομα μηχανές βιντεολόττο ή τυχερά παιχνίδια Διαδικτύου. Το αδίκημα θα τιμωρείται με κάθειρξη έως 10 χρόνια, ενώ η επιβολή προστίμου ξεκινά από 100.000 ευρώ ανά παιγνιομηχάνημα. Επίσης, το σχέδιο νόμου προβλέπει φορολογία 6% επί του κύκλου εργασιών για κάθε είδος νέου παιγνίου (διαδικτυακό, βιντεολόττο ή τεχνικό) που εισάγει ο συγκεκριμένος νόμος. Η είσπραξη της φορολογίας θα γίνεται κάθε τρίμηνο, ενώ κάθε μηχανή βιντεολόττο ή το μηχανογραφικό σύστημα του διαδικτυακού παιχνιδιού, θα πρέπει να είναι συνδεδεμένα με το πληροφοριακό σύστημα της ΕΕΕΠ.

Να σημειωθεί πάντως ότι στη συζήτηση που είχε προηγηθεί η φορολογία υπολογιζόταν στο 10%. Στην υπόλοιπη Ευρώπη η φορολογία είναι μεγαλύτερη. Η φορολογία 6% πιθανόν δίνει τη δυνατότητα στις εταιρείες που θα πάρουν τις άδειες να μπουν στην αγορά με ευνοϊκούς όρους και να δίνουν καλύτερες αποδόσεις έναντι του ΟΠΑΠ που στην περίπτωση του διαδικτυακού στοιχήματος θα είναι ανταγωνιστής τους.
Επίσης στο σχέδιο νόμου προβλέπεται η διεύρυνση των δραστηριοτήτων του Οργανισμού Διεξαγωγής Ιπποδρομιών Ελλάδος (ΟΔΙΕ), ο οποίος πλέον θα μπορεί να προσφέρει στοιχηματισμό για διεθνείς ιπποδρομίες, να εκμεταλλεύεται την ακίνητή του περιουσία, να ιδρύει πρακτορεία στην ελληνική επικράτεια και να προσφέρει τεχνικά παίγνια, είτε στις εγκαταστάσεις του ή στο δίκτυό του.